面臨國際工業分工的新名堂，中國企業應gai更大幅度地走出去，起勁爭取在國際工業鏈重塑歷程中的自動權?！凹饶芙o人家帶來時機，也牢牢捉住工業鏈的主導權?！边@樣的工業轉移才是中國這座“天下工廠”向天下共享“溢出效應”的理想qing況。

“越南會不會是下一個‘天下工廠’？”“一些制造業會不會從中國轉移出去？”最近，關于此類話題的討論悄然多了起來。真的是這樣嗎？最少在越南事情生涯了十多年的楊東（假名）不這么看。

從2004年開shi，楊東所任職的一家臺資制鞋企業就陸續在越南設廠，但這樣的產能轉移“都是隨著客戶和訂單走的”。出于勞動成本、關稅便利等因素思量，耐克、阿迪達斯等品牌方在最近十幾年間，發動部門工廠轉移到越南、柬埔寨等東南亞國家，但大量原質料、手藝裝備仍然從中國入口，不少工廠的正常運轉都需要來自中國的手藝工人、治理干部。

疫qing時代，由于中國的手藝工人出境較量難題，不少越南工廠一度泛起“用工荒”?！坝捎谠侥系耐赓Y企業很難在當地找到合適的治理干部和手藝工人，本國的手藝人才很是少，相對中國照舊晚了十年左右?！睏顤|說。

北京大學國家生長研究院院長姚洋以為，中國的“天下工廠”職位被取代這件事，未來30年都不會發生。

這樣判斷的基礎是：中國是全天下唯一擁有團結國工業分類中所有工業門類的國家，擁有完整的工業鏈條，以及工業集群優勢、手藝積累和配套優勢，短期內沒有國家可以取代，而且在基礎設施、工業配套能力以及專業人才方面有顯著優勢，營商情形也在一連優化，超大規模市chang的吸引力一直zeng強，在全球工業鏈供應鏈名堂當中的職位依然穩固。

在業內人士看來，國際之間的工業鏈分工與轉移是正常征象，應gai以尋常心看待；中國現在“天下工廠”的職位仍然難以撼動；在工業分工上，以越南為代表的一些東南亞國家與中國之間更多的是協同相助而不是競爭替換的關系。

部門工業外遷切合經濟紀律

最近關于“越南制造”的討論，總是離不開一組經濟數據：今年一季度，越南GDPzeng速突破5%，總額達921億美元；投資與收支口體現搶眼，貨物收支口總額為1763.5億美元，同比zeng長為14.4%，其中出口額同比zeng長13.4%。疫qing后，越南的制造業生產謀劃狀態一連7個月獲得改善，工業生產指數同比zeng速一連處于9%以上。

一時間，“新的‘天下工廠’正在崛起”“外商加速投資越南”“工業鏈開shi從中國轉移到東南亞”等看法甚囂塵上。不外，這只是硬幣的一面。

在對中國供應鏈外遷的擔憂聲中，海關總署宣布了5月中國貨物商業數據：出口以美元計同比zeng長16.9%，收支口同比zeng長11.1%。工信部最近宣布的數據則顯示，近十年來，中國制造業zeng加值全球占比提升至近30%，一連成為天下第一制造業大國；制造業中央品商業在全球占比到達20%左右。

以手機為代表的電子信息工業經常被拿出來舉例。這不僅由于這是國際分工最典型的行業之一，而且由于這些年這個行業的國際轉移跡象較量顯著。隨著中國作為曾經的“全球手機工廠”產量zeng長逐漸見頂，蘋果、三星等企業開shi加大在越南、印度投資設廠的力度。

不外，中國仍然是全球電子信息工業的中央。照舊以蘋果為例，仍有凌駕九成的蘋果產物交由代工企業在中國生產，蘋果位于中國大陸的工廠數目仍大幅領先。工信部數據顯示，2021年中國規模以上電子信息制造業zeng加值依然相當可觀，較上年zeng長15.7%，zeng速創下近十年新高。

對于海內部門行業存在訂單流出和工業外遷的征象，商務部對外商業司司長李興乾日前在國新辦政策例行吹風會上體現，回流訂單流出的影響整體可控，部門工業的外遷也切合經濟紀律。隨著海內工業的一連升級，要素結構在發生轉變，一些企業自動舉行了全球結構，將一部門制造環節轉移到外洋，這屬于商業投資分工相助的正常征象。

“雖然越南制造業生長迅速，但它的規模僅是中國的1/8，從份額來講，照舊相對較少。從制造業手藝含量角度講，我國的制造業出口質量顯著提升?！敝袊鐣茖W院天下經濟與政治研究所所長、中國天下經濟學會會長張宇燕日前在一chang線上峰會上體現，雖然市chang份額有所下降，可是我國出口重大度、出口產物的質量手藝含量，仍然高于越南等東南亞國家。

“許多工具照舊中國產”

楊東所供職的臺資企業給耐克、阿迪達斯等品牌供應鞋面質料，作為售后營業yuan，他經常到越南的胡志明市、平陽省等制造業重鎮出差。從2005年到越南事情至今，楊東履歷了越南經濟崛起的歷程。

“但越南的真實qing況，跟許多人想像的不太一樣?！睏顤|坦言，胡志明市等越南一線都市的人工成本、土地成本已經開shi上漲，而且越南制造業的崛起很洪流平上依賴外部市??，从中日韩入孔暛质料或懊勂?，加工組裝后出口到西歐國家，“跟以前的東莞很像”。

他注重到，這些年也有不少中國企業將工廠轉移到越南，但其中有許多只是簡樸的代工組裝，甚至也不乏在海內生產半制品后到越南“換牌貼標”的產物，“著實許多主要的工具照舊中國產的”。

“（工業）轉移有合理性，這里頭也有一些客觀緣故原由，不只是勞動力成本?！鄙虅詹繃H商業經濟相助研究院國際市chang研究部副主任白明指出，近些年從中國轉移到越南等地的制造業企業大多仍然是中低端的加工制造環節，一個主要緣故原由是越南與西歐等主要出口國簽署了自由商業協定，相比在中國大陸，這些國家在越南能享受更多關稅優惠和便利。

2020年，《越南與歐盟自由商業協定》（EVFTA）生效，越南由此成為亞太國家中第一個與歐盟建設自由商業關系的新興市chang國家。這也意味著，歐盟作廢了對越南出口商品65％的關稅，并將在未來的10年內逐步作廢99%的貨物關稅。

與此同時，中越之間的商業規模也在擴大，尤其是越南所需的大量中央品要從中國入口。憑證越南配套工業協會（VASI）的統計，到2021年，越南只有300多家純越南配套工業企業，為跨國公司的越南工廠提供零部件?，F在，越南海內電子行業近90%的元器件需要入口。

據中國社會科學院天下經濟與政治研究所副所長徐奇淵團隊的研究，中國對越南的出口中，中央品占比最高，到達73.8%。而國際上一ban以為，當一國大量向其他國家提供中央品，即中央品出口占所有出口的比重高，這個國家通常處于價值鏈的高端。

分工協作，而非競爭替換

2020年，越南凌駕韓國成為中國第三大出口目的地國。以此為切入點，徐奇淵向導研究團隊剖析了中國對越南快速zeng長的出口qing況。他們發現，中國向越南出口的大部門產物是中央品，而不是為了知足越南的最終需求；中國企業對越南直接投資和工業轉移是帶來對越南中央品出口上升的主要緣故原由。

“事實上，中國向越南的直接投資和工業轉移，使得中越在國際分工上的關系更為細密，部門中國對西歐國家的順差轉釀成了中國對越南以及越南對西歐的順差，中國國際收支失衡過于集中的壓力得以減輕?！毙炱鏈Y團隊的研究指出，現在的中越經貿關系較類似于此前日中經貿關系：中國已經成為全球價值鏈的主要節點，越南則有成為ci級節點的潛力。

徐奇淵團隊還研究了中越出口商業的競爭指數。從競爭指數來看，他以為，“中國對越南的競爭壓力是主導性的，絕對壓倒性的優勢。而越南對中國競爭壓力較量可控，雖然也上升得很快，可是相當可控?！毙炱鏈Y在本月初舉行的“怎樣看待當前部門中外企業向外遷徙”視頻鉆研會上體現，總體上中越經貿關系是互補關系為主，而且競爭關系方面，中國占有絕對的主導優勢。

資深媒體人周健工在2021年開辦了未盡研究機構，聚焦科技創新與工業鏈研究。他以為，“越南更像是‘天下工廠’當中的一個車間，中國的巨量產出中，有一部門是通過越南實現對美國和其他國家出口?！?/span>

2021年，中國與東盟的貨物商業額到達8782億美元，是同期美國與東盟雙邊商業3790億美元的兩倍多。而從越南的角度來看，中國是越南的最大入口市??，脭r竊僥獻畬蟮某隹謔衏hang。

“越南出口得越多，從中國入口得越多，這是一個雙贏的（關系）?！敝芙」ひ詾?，中國和東南亞、南亞或者其他新興國家的市chang之間現在形成了良性價值鏈，是一種優勢互補、分工相助的協同關系，而不是工業遷徙替換的競爭關系?！斑@個是中國可以作出的一個選擇，雖然這也是市chang的部署?！?/span>

與天下共享“溢出效應”

周健工以為，關于工業鏈外遷、越南制造的討論和擔憂較量多，更多的可能是由于中美商業沖突的影響。

近年來，美國在供應鏈領域推動“去中國化”，不僅在本國通過外包回流（Re Shoring），把供應鏈回遷，希望再起美國制造業，締造更多就業，還在今年5月宣布與日本、澳大利亞、越南、印度等12個國家正式提倡印太經濟框架（IPEF）妄想。gai妄想的主要內容之一即是與美國及其友邦在商業同伴中組建一個友岸外包（Friend Shoring）朋儕圈，希望更多美國企業鐫汰對中國供應鏈的依賴。

商務部原副部長魏開國克日在一chang線上鉆研會上指出，印太經濟框架是沒有現實內在、詳細條款的新名堂，主要目的是對中國實驗制裁，要把中國掃除在國際供應鏈之外。但他直言：“這不現實?！?/span>

魏開國回憶，他曾跟東友邦家一些認真經濟商業事務的部長在新加坡談判過，主題之一即是：“若是中國出口下降了，改變以出口導向型為主的經濟（政策）的話，我們怎么辦？”其時有一多數的部長們都體現：“那么整個東盟的經濟一定會衰退?！彼詾?，作為“天下工廠”，中國不會自力于國際供應鏈之外，各國工業鏈分工協作也離不開中國。

徐奇淵團隊的研究指出，新冠肺炎疫qing引發了外界對中國工業鏈可靠性的擔憂：由于疫qing等多種緣故原由，外洋部門電子、汽車、紡織、醫藥行業的企業，短時間內無法獲得中國生產的中央品，其謀劃受到影響，這引發了“過于依賴中國工業鏈是否有危險”的討論，促使一些外洋企業尋找供應商“備份”。

工業鏈、供應鏈的清靜被擺在亙古未有的主要位置，“哪怕沒用，也要有備份”成了不少跨國公司的配合想法。怎樣應對這種新qing況？

白明以為，面臨國際工業分工的新名堂，中國企業應gai更大幅度地走出去，起勁爭取在國際工業鏈重塑歷程中的自動權?！拔覀冊瓉硎莿趧喻缂凸I居多，現在騰籠換鳥，我們也要改變?！?/span>

事實上，在這一輪國際工業鏈重塑的歷程中，已經有許多中國企業自動出擊。憑證未盡研究的調研，歌爾股份、藍思科技、領益智造、立訊細密等蘋果工業鏈企業，已經開shi在越南結構。2018年前，越南的蘋果工業鏈中，沒有來自中國本土的跨國企業。2021年，在越南投產的蘋果工業鏈公司，中國企業7家，占比到達了1/3。這些進入越南的中國企業，普遍接納“中國+”的模式：中國手藝+當地資源，中國資源+當地工業工人……

數據顯示，近年來中國對越南的直接投資正在加速。2020年，約為19億美元，占越南昔時GDP的0.7%，僅ci于韓國、新加坡與日本。

“既能給人家帶來時機，我們也要牢牢捉住工業鏈的主導權?！卑酌饕詾?，這樣的工業轉移才是中國這座“天下工廠”向天下共享“溢出效應”的理想qing況。

信息泉源：中國青年報